对于一个特定的移动终端，需要维护多个不同类型的PLMN列表，并按照相应的PLMN优先级，选择登入的网络。
常见PLMN分类
RPLMN：Registered PLMN，上次登录成功的PLMN，存储在终端内存中(在3GPP 2003年第TSG TP-21次会议上决定，将该参数从USIM卡上删掉，而将其保存在终端的内存中。);
EPLMN：Equivalent PLMN，等效PLMN，与终端当前选择的PLMN处于同等地位的PLMN;
EHPLMN：Equivalent Home PLMN，等效归属PLMNN，与终端当前选择的PLMN处于同等地位的归属PLMN;
HPLMN：Home PLMN，用户归属地PLMN，USIM卡IMSI中包含的MCC和MNC与HPLMN上的MCC和MNC是一致的，对于某一用户来说，其归属的PLMN只有一个;
UPLMN：User Controlled PLMN，用户控制的PLMN，存储在USIM/SIM卡中;
OPLMN：Operator Controlled PLMN，运营商控制的PLMN，存储在USIM/SIM卡中;
VPLMN：Visited PLMN，访问PLMN。为终端用户访问的PLMN。
FPLMN：Forbidden PLMN，禁用PLMN;为被禁止访问的PLMN，通常终端在尝试接入某个PLMN被拒绝以后，会将其加到本列表中。
PLMN选择顺序
1、RPLMN
2、EHPLMN/EPLMN
3、HPLMN
4、UPLMN
5、OPLMN
6、VPLMN
7、其他的PLMN
延伸阅读：
3GPP 23122中规定的开机或小区重选时PLMN选择顺序
